Dù các chương trình phát triển cộng đồng có được thiết kế công phu đến đâu hay các hoạt động tình nguyện có được tổ chức rầm rộ thế nào, việc thu hẹp khoảng cách bất bình đẳng giữa thành thị và nông thôn vẫn đòi hỏi một sự thay đổi cấu trúc sâu rộng và sự tham gia chủ động của tất cả các bên, vượt ra ngoài những giải pháp bề nổi.