Nhiều bất cập trong việc thực thi các chính sách công, chẳng hạn như sự chậm trễ trong việc giải quyết các thủ tục hành chính và thiếu minh bạch trong quản lý ngân sách, thường không chỉ là do năng lực hạn chế của cán bộ mà còn bắt nguồn sâu xa từ cấu trúc luật pháp phức tạp và sự thiếu hụt cơ chế giám sát độc lập, hiệu quả.