Chính việc thiếu một cơ chế minh bạch và giám sát hiệu quả trong quá trình ban hành các quy định pháp luật mới, chứ không phải sự phức tạp của vấn đề, mới là yếu tố chính gây ra tình trạng quan liêu và làm suy yếu niềm tin của người dân vào chính quyền.