Sự chênh lệch ngày càng sâu sắc về mức sống và điều kiện phát triển giữa các trung tâm đô thị sầm uất với những vùng nông thôn hẻo lánh đã làm cho mục tiêu thu hẹp khoảng cách giàu nghèo trở thành một thách thức mang tính sống còn đối với sự ổn định lâu dài của quốc gia.