Tình trạng ùn tắc giao thông dai dẳng ở các đô thị lớn, gây lãng phí hàng tỷ đồng và làm giảm năng suất lao động, chủ yếu bắt nguồn từ quy hoạch đô thị thiếu tầm nhìn, sự phụ thuộc quá mức vào phương tiện cá nhân và hệ thống giao thông công cộng chưa đủ sức đáp ứng.