Trong bối cảnh các quốc gia đang phát triển phải gánh chịu những hệ lụy nặng nề nhất từ biến đổi khí hậu dù mức phát thải lịch sử là không đáng kể, trách nhiệm tiên phong trong việc cắt giảm khí nhà kính và huy động các nguồn lực tài chính khí hậu để hỗ trợ quá trình thích ứng tại các khu vực dễ bị tổn thương hiện nay thuộc về các cường quốc công nghiệp.