Trong bối cảnh hạ tầng chưa theo kịp tốc độ đô thị hóa, khả năng lưu thông của mạng lưới đường bộ tại các thành phố lớn đang dần ngưng trệ, đòi hỏi những giải pháp quy hoạch mang tính đột phá.