Sự thiếu hụt trầm trọng các dịch vụ xã hội cơ bản ở nhiều vùng nông thôn Việt Nam không chỉ là hệ quả của việc phân bổ nguồn lực không đồng đều mà còn thường bắt nguồn từ các chính sách phát triển chưa phù hợp và sự di cư ồ ạt của lực lượng lao động trẻ lên thành phố.